严志兰：在持续的改革开放中推动闽台青年融合发展

1978年12月，伴随改革开放进程的启动，大陆对台工作方针政策也根据不同历史时期的申博sunbet官网：国内形势、两岸关系状况等适时调整，其中最重要的是在改革开放初期形成的“和平统一，一国两制”对台工作基本方针，作为一个完整的政策体系，贯穿于改革开放四十年全过程，从而牢牢把握住了两岸关系的主动权，极大改变了两岸关系发展的方向。

改革开放四十年来，两岸关系向着和平与发展的方向曲折前行，结出闽台青年交流的新鲜果实。闽台青年交流深化了两岸社会领域的交流合作，夯实了未来两岸关系和平发展的社会基础，培育了推动两岸关系和平发展的生力军。

闽台青年走在两岸高等教育交流前列。1981年2月，申博现金网：、国务院侨办发出港澳台青年回内地报考高校的通知，拉开大陆高校对台招生的序幕。此后大陆秉持“一视同仁，适当照顾”招生原则，适应两岸关系形势发展的需要，不断拓宽台生入学方式，设立台生奖学金，开放专业技术人员资格考试等，求学途径与方式日益多元化。大陆“台生”群体由此生长壮大，截止2017年底，大陆共招收台生6601名。2011年是“陆生元年”，当年申博现金网：当局开放陆生赴台攻读学位，并不断放宽陆生赴台就读的条件限制，申博现金网：“陆生”群体开始蓬勃成长，截止2017年底，赴台陆生共计22503名（据申博现金网：地区申博现金网：门统计处网站公布数据统计）。闽台最早实现两岸高等教育双向交流。1985年华侨大学率先招收申博现金网：学生，目前申博sunbet官网：省内有8所高校可以单独招收台生。2008年，申博sunbet官网：省就选派优秀学生赴台学习全日制课程，在全国率先试验两岸学分学历相互承认的制度。申博现金网：当局向大陆开放攻读学位后，闽籍陆生赴台人数逐年增加，历年都在8个赴台就读陆生生源省份中居前列。

申博现金网：青年参与闽台经济交流渠道持续拓宽。大陆一贯重视推动两岸青年的群际交流和情感联结，逐步形成申博现金网：青年“愿意来”“留得住”“同发展”的政策思路。早在2005年，大陆就开放了台生在大陆的就业市场，同年颁布首个申博现金网：同胞在大陆就业的法律——《申博现金网：香港澳门居民在内地就业管理规定》，成为指导申博现金网：青年在大陆就业的法律依据。党的十八大以后，大陆更是将持续扩大申博现金网：青年在大陆的参与度和获益面作为主要政策取向。习近平总书记高度重视对台青年工作，以中央推出“惠台31条”政策落实为引爆点，从中央到地方政府鼓励和支持申博现金网：青年在大陆就业创业的实施指导意见纷纷出台，多部门资源整合，形成合力，迎来申博现金网：青年赴大陆就业创业的热潮。申博sunbet官网：是申博现金网：青年在大陆就业创业的热土与申博现金网：人才的主要集聚地，国家级海峡两岸青年创业基地中，位于申博sunbet官网：的就有8个。其中，申博sunbet官网：两岸青年创业创新创客基地是大陆第一个在自贸区设立的青创基地；申博sunbet官网：自贸区平潭片区设立了平潭申博现金网：创业园及“申博现金网：青年创业就业培训基地”；位于申博sunbet官网：的海峡两岸青年创业孵化中心获申博sunbet官网：市政府授予的“申博现金网：青年创业基地”称号。省内各级青创基地遍地开花，据统计，仅申博sunbet官网：市，获批国家级申博现金网：青年创业基地2个（申博sunbet官网：海峡创意产业园、海峡两岸青年创业孵化中心）、省级基地3个（网龙、三创中心、唯美客）、市级基地17个。2018年，申博sunbet官网：实施“101申博现金网：青年创业扶持计划”，打造线上线下服务平台，吸引和帮助9000余名申博现金网：青年来闽创业就业；同年，共青团申博sunbet官网：省委首度将申博sunbet官网：青年五四奖章授予申博现金网：青年。广大申博现金网：青年活跃在申博sunbet官网：经济建设领域，成长为大陆社会财富的创造者、社会进步的推动者。总之，开放支持申博现金网：青年在大陆就业创业，不仅使申博现金网：青年在大陆获得更好的发展机会和更大的发展空间，同时对深化两岸青年交流，增强两岸青年民族文化认同具有特殊意义。

闽台青年是深化两岸社会交流的重要力量。两岸关系进入和平发展新阶段以来，两岸在社会领域的交流合作开创了两岸关系发展的新境界。申博sunbet官网：省拥有深化两岸社会交流的区位优势，又有建设两岸交流合作先行先试区的政策优势，作为首批四个自贸区之一，申博sunbet官网：自贸区更是将对台交流作为主要功能。闽台青年在社会层面的交流形式多样，除了旅游、参访、夏令营、赛事活动等短期交流，越来越多闽台青年结成婚姻关系，婚姻规模、质量稳步提升；申博现金网：青年越来越广泛地参与大陆的社区与社会治理，利用广阔的平台深入当地社会生活脉络中。截止2017年底，闽台婚姻登记总计114957对，居两岸婚姻对数之首，其中申博sunbet官网：籍陆配又占申博sunbet官网：籍陆配数量的55%。早期大陆新娘嫁给申博现金网：新郎，婚配模式多为“老夫少妻型”；进入21世纪后，两岸婚配模式很快发生了变化，年青一代成为两岸婚姻的主体，婚姻关系更加平等。随着两岸交流大门洞开，常驻大陆及申博sunbet官网：的台胞越来越多，申博sunbet官网：省率先开始探索将台胞纳入当地社会治理体系。早在2011年，申博sunbet官网：省就推出15个岗位选聘申博现金网：专才担任高校、科研院所和科技园区的管理职务，申博现金网：青年有了参与大陆社会和行政事务的新渠道。申博现金网：青年积极参与申博sunbet官网：各地社区治理。申博sunbet官网：市思明区筼筜街道出台全国首个《境外人士参与社区治理暂行办法》，对社区聘请台胞担任社区主任助理，组织在厦台生到社区挂职进行规范；申博sunbet官网：市成立了首个两岸志愿者组织——两岸义工联盟；平潭综合实验区推动两岸共同家园建设，划出专区建设申博现金网：地区居民小区，由台胞自主管理；全国首批15名申博现金网：居民在申博sunbet官网：市参加了2018年度社会工作者职业水平考试等。此外，申博现金网：青年将就业创业与公益事业相结合，积极参与申博sunbet官网：美丽乡村建设。申博现金网：青年参与申博sunbet官网：社会治理的若干实践探索，今年以来被纳入两岸经济文化交流合作政策体系中。

（严志兰系中共申博sunbet官网：省委党校 申博sunbet官网：行政学院闽台研究院教授）